“解決最后一公里用水問題”

　　如果把自來水輸送管道比作城市動脈血管，最后一公里的供水就是末梢的毛細血管。自來水由主動脈輸送至城市各處，卻在末梢發生阻塞——在廣州，一些老舊“三無”居民樓宇，由于二次供水設施陳舊、故障或廢棄“下崗”，樓宇用水直接依靠市政管網直供，導致高峰時段部分高層住戶出現缺水缺壓問題。

　　為破解這一難題，廣州市自來水公司協同街道、社區組織業主代表召開千余次居民用水問題協調會，協助居民用戶維修共用用水管道、安裝二次加壓水泵，合計解決超過500棟“三無”社區樓宇的缺水缺壓問題。

　　缺水：住戶生活飽受困擾

　　海珠區江南西路青鳳大街6號，這是一棟建于1985年的樓梯房改房，樓高8層。跟廣州市內諸多老舊房改房一樣，沒有單位管理，沒有物管、沒有業主委員會，是一棟典型的“三無”樓宇。這棟大樓原來有水泵房、有水泵，但因缺乏維護，年久失修，已放棄使用二次加壓水泵多年。

　　近年來，江南西一帶高層建筑驟增，用水需求上漲，缺乏二次加壓設施，使這棟老樓的住戶飽受缺水困擾。缺水情況從2010年起斷斷續續出現，起初只是偶爾在用水高峰期停水，到2016年最嚴重時，停水時間長達半個月。“又冇水了”成了樓棟住戶打招呼的常用語。

　　為了解決缺水難題，住戶們開始“八仙過海——各顯神通”。部分住戶在樓頂安裝不銹鋼蓄水桶，趁半夜無人用水時自來水靠市政管網壓力流入水桶蓄水，從而保證第二天的生活用水。然而，這種辦法很快不奏效了，由于樓層高，單靠市政管網水壓很難將蓄水桶裝滿，加上蓄水桶質量參差不齊，影響了用水水質。

　　很快有住戶找到了新的方法。他們從樓棟主進水管道直接私拉水管接進自家并加裝水泵，從主進水管直接抽水用，但問題又來了——住戶們發現，隨著私裝抽水泵的住戶越來越多，一些住戶的水泵馬力大些，就能率先搶到水，一些住戶的水泵馬力不足，則依然是無水可用。于是有的住戶趕緊更換了更大功率水泵，“搶水”的局面如同沒有硝煙的戰爭，那段時間，街坊鄰里間劍拔弩張，氣氛緊張。

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　　沒水用，怎樣生活?住在8樓年過6旬的張姨只好拿著水桶，從1樓商鋪的水龍頭接水，一桶一桶提上去。“真是苦不堪言”，張姨回憶那段日子，為了節省爬樓梯次數，她平時出門都會多帶幾個塑料袋，回家時順便在一樓把塑料袋裝滿水，一頓飯的用水就解決了。實在沒有力氣提水上樓了，她只好住到女兒家去“避難”。

　　析因：二次供水設施缺失或廢棄

　　根據分析，二次供水問題已成為影響城市供水日漸突出的問題，造成原因主要有三：

　　一是由于房改房的業權轉歸私人所有，原有產權單位由于破產等原因，已不能對所建設房屋的公共部分進行必要的維護，造成二次供水設施逐漸損壞或被遺忘，用水從正常變得困難;

　　二是2000年以前許多樓宇是以鍍鋅管作為樓宇供水管道使用的，這種管道缺點是不耐銹蝕，經過10余年的使用，往往銹蝕嚴重，供水能力日漸減弱。由于部分樓宇不能集資對自身管道進行必要的維護和更換，造成用水出現問題;

　　三是部分上世紀80年代或之前建設的房屋，建設標準參差不齊，僅靠市政供水壓力直供水到3樓以上，沒有二次供水加壓設施。隨著近年來城市的快速發展,因設計不規范而導致用水困難的問題日益顯現。

　　協調：更換一個水泵要多次溝通協調

　　怎么辦?廣州市自來水公司給出的專業意見是：規范用水，重新啟用二次供水設施。市自來水公司技術人員到場查看后，告知青鳳大街6號住戶，需要徹底改善用水問題，必須規范用水，重啟安裝并啟用二次加壓水泵、天面水池等二次供水設施。

　　共用水泵等二次供水設施屬用戶共用用水設施。按照《中華人民共和國物權法》的相關規定，產權屬業主所有，需由業主出資維護管理。同時，小區公共事項決策應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意。也就是說，若要更換共用水泵，需要這一樓棟三分之二的業主同意，并由業主出資。

　　雖然更換水泵涉及資金不多，但由于許多房改房已數次轉手買賣，且部分房屋尚在出租狀態，一些業主不愿意承擔這筆費用，要集齊維修資金并不容易。

　　在廣州市自來水公司努力之下，海珠區青鳳社區居委會多次召集青鳳大街6號樓棟住戶一起協調。市自來水公司南區分公司客戶服務組組長詹繼航記得，光這一棟樓的住戶協調會就開了3次。

　　第一次協調會，詹繼航和同事坐在居委苦等，最終只有2名居民到場。第二次協調，終于等來了其他居民參與，但新的問題又來了。4到6樓一部分住戶已經私接水管自家供水，他們不愿意出資。“我自家接水管已經花了一部分錢，豈不是又要花一次?”直到第三次協調，才達成共識：由樓棟住戶集資一部分，為了保證住戶用水，剩余部分由廣州市自來水公司先行墊資，以盡快解決居民的用水難題。

　　完工：市民送錦旗致謝

　　為盡早解決缺水難題，青鳳大街6號住戶張姨自告奮勇，擔當起業主代表及統籌的角色，為更換水泵跑供電局申請用電、參與住戶協調等，但在許多“三無”樓棟，“業主共管”等同于“無人管”，泵房清理翻新、水泵用電申請亦是難題，施工過程更是問題頻出。

　　這些“三無”樓棟水泵和管道都已久未使用，在青鳳大街6號樓棟更換水泵過程中，施工人員發現，由于經久不用，從水泵通往樓頂水箱的供水管道也已銹蝕，水池也有漏水問題，自來水公司急住戶所急，均馬上墊資解決。

　　如今，在青鳳大街6號，水泵換好了，水箱和管道翻新了，困擾已久的缺水問題最終解決了，張姨和住戶們笑逐顏開。他們自發制作一面錦旗，送到了廣州市自來水公司南區分公司，上書“一心為民，排憂解難”。“多虧了他們，不然我們到現在都還在為用水發愁呢!”張姨逢人就說。